В России в настоящее время реализуется небывалая по масштабам программа переселения из аварийного жилья, и к 1 декабря 2022 года из аварийных домов переехали 424 тысяч человек, проживавших на 7,18 млн квадратных метров, рассказали в Фонде развития территорий.

В рамках программы расселяют дома, которые к концу 80-х-началу 90-х годов технически и морально устарели. В основном это массив жилья, построенный в середине 20-го века, в том числе так называемые «хрущевки».

Всего с 2019 года Фондом развития территорий перечислены в субъекты средства в размере 327,39 млрд рублей. В 2022 году было одобрено перечисление регионам денежных средств в размере 155,93 млрд рублей, в ноябре текущего года — 26,98 млрд рублей. Финансовая поддержка направлена в том числе на реализацию программы переселения граждан из жилья, признанного аварийным с 1 января 2017 года по 1 января 2022 года, а также для компенсации затрат, связанных с увеличением расходов на расселение непригодного для проживания жилищного фонда, который был выявлен до 1 января 2017 года.

Согласно федеральному проекту «Обеспечение устойчивого сокращения непригодного для проживания жилищного фонда» нацпроекта «Жилье и городская среда», в общей сложности необходимо переселить более 510 тыс. человек из 9,05 млн. кв.м. аварийного жилья. Бюджет проекта составляет 522,86 млрд. рублей.

 «Регионы демонстрируют хорошие темпы реализации этой программы. Девять субъектов уже завершили действующую программу расселения, ещё пять планируют завершить её до конца года. Только в ноябре из аварийного жилого фонда переехало более 12 750 россиян. Важно, чтобы набранный темп не сбавлялся. Такой подход позволит завершить программные мероприятия ранее установленного срока и, что самое главное, быстрее обеспечить людей достойными условиями проживания», — подчеркивает генеральный директор публично-правовой компании «Фонд развития территорий» Ильшат Шагиахметов.

Программа переселения граждан из аварийного жилья подразумевает переезд в нормальную квартиру без какой бы то ни было дополнительной финансовой нагрузки для новосела. По условиям 32 статьи Жилищного кодекса РФ, переселенцы из аварийных домов получают новые квартиры такой же площади, как старые, но не меньше 6 кв. м на человека, или денежную компенсацию по стоимости аварийного жилья. Решения об этом принимают по соглашению с гражданами, новые квартиры получают в собственность.

«Программа переселения учитывает новые подходы к созданию удобной и комфортной среды проживания. Поэтому вокруг новостроек идет одновременно улучшение транспортной и социальной инфраструктуры. Новоселы получают возможности трудоустройства вблизи своего дома или удобную логистику для поездки на работу», — говорит проректор Финансового университета при правительстве РФ Александр Сафонов.

Одним из основных механизмов качественного обновления городов, формирования комфортной городской среды безусловно является механизм комплексного развития территорий (КРТ).

Институт КРТ позволяет вовлекать в оборот земельные участки, занятые аварийным жилищным фондом, «депрессивные» площадки под нежилыми объектами с высокой степенью износа, а также незастроенные территории. Кроме того, институт КРТ позволяет правообладателям земельных участков и расположенных на них объектов капитального строительства вовлекать в оборот указанные земельные участки и по собственной инициативе реализовывать проекты КРТ.

Применение механизма КРТ жилой застройки наряду с задачей по переселению граждан из АЖФ, способствует замедлению появления аварийного жилья, поскольку существенную долю расселяемого в рамках проектов КРТ жилищного фонда составляют «ветхие» дома, не признанные аварийными и подлежащими сносу или реконструкции. На сегодняшний день КРТ является единственным механизмом, позволяющим расселять «ветхие» жилые дома.

Все активнее начинает заходить в проекты КРТ частный бизнес и это позитивный фактор. Без частного бизнеса, усилиями только государства, поставленные задачи института КРТ решить будет невозможно. Для вовлечения бизнеса в КРТ необходимо единое прозрачное информационное пространство, эффективное правовое регулирование, а также – обеспечение рентабельности проектов.

Фактическое переселение граждан из ветхого жилищного фонда в рамках КРТ уже началось в 7 регионах. А в 2023 году планируется приступить к реализации не менее трех федеральных проектов КРТ.

Как поясняет управляющий партнер Dombook, председатель совета директоров «БЕСТ-Новострой» Ирина Доброхотова, для ускорения решения жилищного вопроса в крупнейших городах, в первую очередь в столице, также используется государственно-частное партнерство: практически в любом крупном девелоперском проекте (от 200 тысяч квадратных метров) порядка 25% объема отводится под нужды реновации.

Александр Сафонов подробно останавливается на позитивных чертах программы переселения. «Прежде всего, — отмечает специалист, — появление у семьи более просторной и удобной квартиры позволяет подумать о прибавлении семьи. Таким образом, решается всегда остро стоящий на повестке дня демографический вопрос. Программа имеет также безусловно экономические преимущества. Построенные по новым технологиям современные дома имеют энергосберегающий эффект. При эксплуатации новых квартир экономится электроэнергия, тепло, вода. Новое оборудование позволяет жильцам регулировать затраты и, тем самым, экономить на оплате ЖКХ».

Сафонов убежден, что программа переселения граждан из непригодного жилого фонда – одна из важнейших программ для российского строительного комплекса: «Государство как инвестор оказывает большую финансовую поддержку строителям. Стройкомплекс традиционно создает большое количество рабочих мест. При этом, строительство тесно связано с другими отраслями экономики: машиностроение, производство стройматериалов, логистика, металлургия, производство мебели и бытовых товаров. Таким образом, строительная отрасль – это стабилизирующее звено, драйвер экономического роста и развития».

Флагманом программы переселения граждан из аварийного жилищного фонда стал столичный мегаполис. В августе 2017 года была утверждена московская программа реновации. Сегодня она активно реализуется во всех административных округах: уже построено 224 дома, из них 205 переданы под заселение.

Андрей Бочкарев подчеркивает, что уже более 83 тысячи москвичей переехали из старых домов в новые. За 11 месяцев текущего года выдано разрешение на ввод в эксплуатацию 48 жилых домов, построенных в рамках реализации программы реновации.

«С января по ноябрь 2022 года в Москве сдано более 1,2 млн «реновационных» квадратных метров – площадью квартир 714,7 тыс. кв. метров. Каждый дом строится по индивидуальному проекту с учетом расположения, архитектурных особенностей и нужд жителей того или иного района. Перед вводом в эксплуатацию все здания проходят комплексную проверку инспекторов Мосгосстройнадзора», — сказал Андрей Бочкарев. 

В декабре мэр Москвы Сергей Собянин подписал постановление Правительства Москвы о включении в программу реновации шести стартовых площадок.